Ciechan\u00f3w nie przestaje zadziwia\u0107.
\nPierwszy raz zadziwi\u0142 mnie w kwietniu tego roku, gdy jako pierwsze miasto w Polsce (i na razie jedyne), uchwali\u0142 uchwa\u0142\u0119 krajobrazow\u0105. Bardzo szybko okaza\u0142o si\u0119, \u017ce przeg\u0142osowany przed radnych niewielki, 6-stronicowy dokument zawiera tyle b\u0142\u0119d\u00f3w i absurdalnych zapis\u00f3w, \u017ce bardziej przypomina misia\u00a0z wy\u0142upionym oczkiem i urwan\u0105 \u0142apk\u0105, ni\u017c uchwa\u0142\u0119 reguluj\u0105c\u0105 wa\u017cny aspekt prawa lokalnego.<\/p>\n
Rada Miasta Ciechanowa bardzo szybko si\u0119 zreszt\u0105 o tym przekona\u0142a, bo Wojewoda jako organ nadzorczy by\u0142 zmuszony do uchylenia znacznej cz\u0119\u015bci zapis\u00f3w uchwa\u0142y krajobrazowej Ciechanowa. oraz\u00a0 wyra\u017cenie \u201ew miar\u0119 mo\u017cliwo\u015bci\u201d w zapisie: \u201eogrodzenia powinny by\u0107 wykonane z materia\u0142\u00f3w wysokiej jako\u015bci (w szczeg\u00f3lno\u015bci takich jak: kamie\u0144 naturalny, ceg\u0142a, metal), w miar\u0119 mo\u017cliwo\u015bci maj\u0105 by\u0107 jednorodne w zakresie: formy przestrzennej i architektonicznej, materia\u0142u, kolorystyki \u2013 dla dzia\u0142ki budowlanej lub zespo\u0142u dzia\u0142ek\u201d<\/em> - kt\u00f3re rozbawia mnie do \u0142ez.<\/p>\n Wojewoda potrzebowa\u0142 14 stron, aby opisa\u0107 b\u0142\u0119dy 6 stron uchwa\u0142y. Po raz drugi Ciechan\u00f3w zadziwi\u0142 mnie kiedy dowiedzia\u0142em si\u0119, \u017ce uchwa\u0142a krajobrazowa Ciechanowa \u2013 okaleczona, pozbawiona\u00a0 fragment\u00f3w, kt\u00f3re zakwestionowa\u0142 Wojewoda -\u00a0 wesz\u0142a w \u017cycie i ju\u017c 30 czerwca 2016 r. Rada miasta Ciechanowa podj\u0119\u0142a uchwa\u0142\u0119 w sprawie op\u0142aty reklamowej, nak\u0142adaj\u0105c na przedsi\u0119biorc\u00f3w podatek od reklamy w wymiarze: Na przyk\u0142adzie Ciechanowa wida\u0107, do czego mo\u017ce prowadzi\u0107 nieprzemy\u015blane dzia\u0142anie oraz \u0142amanie podstawowej normy spo\u0142ecznej, jak\u0105 s\u0105 prawa nabyte.<\/p>\n 1. Utrudnienia w prowadzeniu dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. 2. Kolejnym utrudnieniem wprowadzonym przez uchwa\u0142\u0119 krajobrazow\u0105 b\u0119d\u0105 koszty zmiany identyfikacji wizualnej. Je\u017celi popatrzymy na dowolny sklep czy zak\u0142ad produkcyjny, zobaczymy znaki identyfikuj\u0105ce mark\u0119 np.: przed Biedronk\u0105 b\u0119dzie sta\u0142 totem lub pylon, a na elewacji b\u0119dzie wisia\u0142o logo firmy. Ka\u017cda taka reklama znajduj\u0105ca si\u0119 na nieruchomo\u015bci, na kt\u00f3rej jest prowadzona dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza, jest nazywana szyldem (definicje z ustawy krajobrazowej). 3. Doszli\u015bmy do nast\u0119pnej kwestii - odszkodowania z zwi\u0105zku z nierespektowaniem praw nabytych. 4. Kolejn\u0105 kwesti\u0105 jest legalizacja reklam nielegalnych. Prosz\u0119 zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, jak traktowane s\u0105 konstrukcje reklamowe ustawione zgodnie z prawem i te, kt\u00f3re zosta\u0142y ustawione bez \u017cadnych pozwole\u0144. 5. Wprowadzenie dodatkowego podatku. Tre\u015b\u0107 uchwa\u0142y oraz rozstrzygni\u0119cia nadzorczego Wojewody jest do pobrania na stronie\u00a0 Urz\u0119du Miasta Ciechanowa:<\/p>\n
\nDo moich ulubionych zapis\u00f3w ciechanowskiej uchwa\u0142y nale\u017c\u0105: definicja formatu reklamy : \u201eOkre\u015bla si\u0119 nast\u0119puj\u0105ce formaty reklamy:<\/em>
\n 1. format ma\u0142y \u2013 powierzchnia ekspozycji reklamy do 2 m2 w\u0142\u0105cznie,<\/em>
\n 2. format \u015bredni \u2013 powierzchnia ekspozycji reklamy do 8 m2 w\u0142\u0105cznie,<\/em>
\n 3. format du\u017cy \u2013 powierzchnia ekspozycji reklamy do 20 m2 w\u0142\u0105cznie,\u201d<\/em>
\nz kt\u00f3rej wynika, \u017ce reklama o powierzchni 1m2 jest zar\u00f3wno reklama ma\u0142\u0105, \u015bredni\u0105 jak i du\u017c\u0105;<\/p>\n
\nCiekawe, \u017ce nie spotka\u0142em nikogo, kto s\u0142ysza\u0142by o konsultacjach projektu uchwa\u0142y,
\na mam kontakt z wieloma firmami i organizacjami, kt\u00f3re monitoruj\u0105 proces powstawania uchwa\u0142 krajobrazowych.<\/p>\n
\n- 1,50 z\u0142 dziennie cz\u0119\u015bci sta\u0142ej op\u0142aty reklamowej,
\n- 0,15 z\u0142 cz\u0119\u015bci zmiennej op\u0142aty reklamowej liczonej od 1 m kw. pola powierzchni tablicy reklamowej
\nlub urz\u0105dzenia reklamowego s\u0142u\u017c\u0105cych ekspozycji reklamy dziennie.
\nCzyli za reklam\u0119 o powierzchni 12m kw. zale\u017cy zap\u0142aci\u0107 podatek w wysoko\u015bci:
\n1,50 z\u0142 x 30 dni + 12m kw. x 30 dni\u00a0 x 0,15 z\u0142 = 99 z\u0142 \/ miesi\u0105c<\/p>\n
\nProwadzenie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej bez reklamy jest niemo\u017cliwe. Co z tego, \u017ce b\u0119dziemy produkowali najlepsze buty, je\u017celi nie b\u0119dziemy o tym m\u00f3wi\u0107 \u2013 sprzedamy dwie trzy pary najbli\u017cszym znajomym.
\nJe\u017celi b\u0119dziemy o tym m\u00f3wi\u0107, koszty produkcji spadn\u0105 nam kilkakrotnie; je\u017celi inni b\u0119d\u0105 r\u00f3wnie\u017c m\u00f3wi\u0107\u00a0o swoich produktach, b\u0119dziemy mieli informacje o najnowszych technologiach i maszynach do produkcji but\u00f3w. I wtedy nasze buty b\u0119d\u0119 ta\u0144sze, i b\u0119d\u0105 sprzedawa\u0107 si\u0119 na ca\u0142ym \u015bwiecie. Tak dzia\u0142a\u0142 Tomasz Bata\u00a0i w okresie mi\u0119dzywojennym z ma\u0142ego szewskiego pokoiku stworzy\u0142 imperium, kt\u00f3re w\u0142asnymi samolotami transportowymi rozwozi\u0142o tanie buty po ca\u0142ej Europie, a reklamy BATA by\u0142y w ka\u017cdym mie\u015bcie, gdzie mo\u017cna by\u0142o kupi\u0107 buty tej marki.
\nZasada si\u0119 nie zmienia: tak funkcjonuje ka\u017cde przedsi\u0119biorstwo. Reklama jest potrzebna,
\na radny, kt\u00f3ry g\u0142osowa\u0142 za t\u0105 uchwa\u0142\u0105 powinien pami\u0119ta\u0107, \u017ce tak naprawd\u0119 zacz\u0105\u0142 pi\u0142owa\u0107 ga\u0142\u0105\u017a,\u00a0na kt\u00f3rej siedzi. Brak reklamy przek\u0142ada si\u0119 na wynik firmy, kt\u00f3ry z kolei bezpo\u015brednio przek\u0142ada si\u0119\u00a0na wysoko\u015b\u0107 podatku.<\/p>\n
\nZgodnie z zapisem uchwa\u0142y krajobrazowej, w Ciechanowie na danej nieruchomo\u015bci mo\u017ce by\u0107 tylko jeden szyld dla danego podmiotu prowadz\u0105cego dzia\u0142alno\u015b\u0107 na tej nieruchomo\u015bci. Zatem zarz\u0105dca Biedronki b\u0119dzie musia\u0142 wybra\u0107, czy usun\u0105\u0107 logo na elewacji, czy pylon. B\u0119dzie nie\u017ale poirytowany, bo system identyfikacji zosta\u0142 zatwierdzony w pozwoleniu na budow\u0119 wydanym przez urz\u0105d, ten sam urz\u0105d - kt\u00f3ry po dw\u00f3ch latach nakazuje de facto jego demonta\u017c. Koszty demonta\u017cu nie zawsze b\u0119d\u0105 ma\u0142e.<\/p>\n
\n\u017beby sprawa by\u0142a jasna: mo\u017cliwo\u015b\u0107 nierespektowania praw nabytych to pomys\u0142 ustawodawcy,
\nkt\u00f3ry wcze\u015bniej czy p\u00f3\u017aniej zostanie zakwestionowany przez s\u0105dy czy Trybuna\u0142 Konstytucyjny. Dopuszczenie ingerencji w prawa nabyte podwa\u017ca zaufanie obywateli do stanowionego prawa.
\nRadny czy urz\u0119dnik ma m\u00f3zg w\u0142a\u015bnie po to, aby go u\u017cywa\u0107 i nie powiela\u0107 b\u0142\u0119d\u00f3w pos\u0142\u00f3w i senator\u00f3w. Ka\u017cdy przedsi\u0119biorca b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 wyst\u0105pi\u0107 do Skarbu Pa\u0144stwa o odszkodowanie i zapewne wygra spraw\u0119 w s\u0105dzie. Wojewoda w imieniu skarbu Pa\u0144stwa wyp\u0142aci odszkodowanie i ciekawe, czy wszyscy zdaj\u0105 sobie spraw\u0119, sk\u0105d bior\u0105 si\u0119 te pieni\u0105dze.<\/p>\n
\nWyobra\u017amy sobie sytuacj\u0119, w kt\u00f3rej w\u0142a\u015bciciel musi zdemontowa\u0107 ustawiony na dachu kaseton\u00a0o powierzchni 25m kw, (ustawiony na podstawie pozwolenia na budow\u0119), reklamuj\u0105cy jego dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105, poniewa\u017c uchwa\u0142a Ciechanowa nie dopuszcza reklam wi\u0119kszych ni\u017c 20m kw.
\nNatomiast konstrukcja reklamowa posadowiona nielegalnie, ale o\u00a0 powierzchni 18m kw., b\u0119dzie mog\u0142a\u00a0w \u015bwietle zapis\u00f3w uchwa\u0142y pozosta\u0107 na obecnym miejscu.
\nNie s\u0105dz\u0119, aby na tym polega\u0142a troska o uporz\u0105dkowanie chaosu w przestrzeni. \u017beby by\u0142o \u015bmieszniej, w\u0142a\u015bciciel legalnego no\u015bnika o powierzchni 25m kw. zap\u0142aci miesi\u0119cznie kar\u0119 w wysoko\u015bci ponad 8\u00a0000 z\u0142otych, a w\u0142a\u015bciciel nielegalnej tablicy 18m kw. b\u0119dzie musia\u0142 miesi\u0119cznie uiszcza\u0107 kwot\u0119 ok. 150 z\u0142otych.<\/p>\n
\nOp\u0142ata reklamowa jest takim obci\u0105\u017ceniem. Oczywi\u015bcie miasto ma tak\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 \u2013 tylko w kogo uderzy ten podatek? Wed\u0142ug szacunk\u00f3w przedsi\u0119biorc\u00f3w z Ciechanowa, miasto w ten spos\u00f3b pozyska 3-5 mln z\u0142otych i jestem przekonany, \u017ce w ostatecznym rozrachunku b\u0119d\u0105 sk\u0142adali si\u0119 na niego mieszka\u0144cy Ciechanowa, kupuj\u0105cy produkty b\u0105d\u017a us\u0142ugi.
\nRadni mog\u0105 by\u0107 spokojni \u2013 przedsi\u0119biorcy to nie g\u00f3rnicy czy piel\u0119gniarki \u2013 nie b\u0119dzie zadymy pod ratuszem.
\nAle za dwa lata b\u0119d\u0105 wybory i przedsi\u0119biorcy b\u0119d\u0105 tam g\u0142osowa\u0107.<\/p>\n