{"id":19916,"date":"2026-02-23T12:37:49","date_gmt":"2026-02-23T11:37:49","guid":{"rendered":"https:\/\/jetline.pl\/?post_type=ustawa&#038;p=19916"},"modified":"2026-02-24T10:46:55","modified_gmt":"2026-02-24T09:46:55","slug":"uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok","status":"publish","type":"ustawa","link":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/","title":{"rendered":"Uchwa\u0142y krajobrazowe w Polsce. Przegl\u0105d sytuacji, luty 2026 rok"},"content":{"rendered":"<p>Mija pierwsza dekada obowi\u0105zywania tzw. ustawy krajobrazowej \u2013 regulacji, kt\u00f3ra mia\u0142a w istotny spos\u00f3b zmieni\u0107 funkcjonowanie rynku reklamy zewn\u0119trznej w Polsce i spos\u00f3b porz\u0105dkowania przestrzeni publicznej przez samorz\u0105dy. W tym czasie w niewielu miastach i gminach przyj\u0119to uchwa\u0142y krajobrazowe, jednak tam, gdzie je wdro\u017cono, dzia\u0142anie to przynios\u0142o szereg konsekwencji prawnych oraz biznesowych dla przedsi\u0119biorc\u00f3w.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>W niniejszym przegl\u0105dzie przedstawiam w skr\u00f3cie, co wydarzy\u0142o si\u0119 w ostatnich latach: ile uchwa\u0142 powsta\u0142o i gdzie obowi\u0105zuj\u0105, jakie skutki przynios\u0142o ich wprowadzenie, jaki wp\u0142yw na proces legislacyjny mia\u0142 wyrok Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z 2023 roku oraz jakie scenariusze mo\u017cna rozwa\u017ca\u0107 w kontek\u015bcie przysz\u0142o\u015bci ustawy i uchwa\u0142 krajobrazowych.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Ustawa krajobrazowa \u2013 punkt wyj\u015bcia<\/h4>\n<p>24 kwietnia 2015 roku, po dwuletnim procesie legislacyjnym Sejm uchwali\u0142 ustaw\u0119 o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w zwi\u0105zku ze wzmocnieniem narz\u0119dzi ochrony krajobrazu, kt\u00f3ra powszechnie zosta\u0142a nazwana ustaw\u0105 krajobrazow\u0105. Akt ten sta\u0142 si\u0119 podstaw\u0105 prawn\u0105 do tworzenia tzw. uchwa\u0142 krajobrazowych.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ustawa od pocz\u0105tku budzi\u0142a zastrze\u017cenia natury konstytucyjnej. Jest to zapewne g\u0142\u00f3wny pow\u00f3d, dla kt\u00f3rego od samego pocz\u0105tku projekt nie rozwija\u0142 si\u0119 dynamicznie.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Wyrok Trybuna\u0142u Konstytucyjnego i skutki dla rynku<\/strong><\/h4>\n<p>Po o\u015bmiu latach obowi\u0105zywania ustawy krajobrazowej 12 grudnia 2023 r. Trybuna\u0142 Konstytucyjny orzek\u0142 o jej niezgodno\u015bci z Konstytucj\u0105 w zakresie tzw. praw nabytych. Wskaza\u0142, \u017ce mamy do czynienia z pomini\u0119ciem prawodawczym. Chodzi o nieuwzgl\u0119dnienie w ustawie krajobrazowej mechanizmu kompensacyjnego w postaci odszkodowania dla podmiot\u00f3w zobowi\u0105zanych do usuni\u0119cia legalnie posadowionych no\u015bnik\u00f3w reklamowych. W konsekwencji gminy, kt\u00f3re na podstawie uchwalonych kodeks\u00f3w reklamowych doprowadzi\u0142y do demonta\u017cu no\u015bnik\u00f3w, stan\u0119\u0142y przed nowymi wyzwaniami prawnymi i finansowymi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Wyrok ten otworzy\u0142 drog\u0119 do ubiegania si\u0119 o odszkodowanie za konieczno\u015b\u0107 usuni\u0119cia legalnych reklam a tak\u017ce do sk\u0142adania wniosk\u00f3w o wznowienie post\u0119powa\u0144 zako\u0144czonych decyzjami o na\u0142o\u017ceniu kar pieni\u0119\u017cnych za niezgodno\u015b\u0107 legalnych reklam z uchwa\u0142\u0105 krajobrazow\u0105.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>W debacie publicznej pojawiaj\u0105 si\u0119 w\u0105tpliwo\u015bci dotycz\u0105ce sk\u0142adu Trybuna\u0142u, jednak w przypadku tego orzeczenia sk\u0142ad s\u0119dziowski nie by\u0142 kwestionowany, a wyrok zapad\u0142 jednog\u0142o\u015bnie. Tym niemniej nie przeszkodzi\u0142o to jednemu z prezydent\u00f3w polskiego miasta publicznie wypowiedzie\u0107 si\u0119 w kontek\u015bcie tego wyroku: \u201e\u2026Ja bym si\u0119 do niego nie dostosowa\u0142\u2026\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Wyrok Trybuna\u0142u by\u0142 wskazaniem dla ustawodawcy do wprowadzenia zmian w prawie. W pewnym uproszczeniu mo\u017cna wskaza\u0107 na dwie \u015bcie\u017cki, kt\u00f3rymi mo\u017cna procedowa\u0107 zmiany: projekt senacki i projekt sejmowy. W praktyce przy projektach senackich zmierzaj\u0105cych do wykonania wyroku Trybuna\u0142u Konstytucyjnego przyjmuje si\u0119, \u017ce powinny one obejmowa\u0107 przede wszystkim zmiany ustawy w zakresie wynikaj\u0105cym z wyroku. Wprowadzenie szerszych zmian mo\u017ce natomiast przemawia\u0107 za procedowaniem projektu w Sejmie. Zdecydowano jednak, \u017ce prace ustawodawcze b\u0119d\u0105 prowadzone w Senacie. W kwietniu 2024 roku wniesiono stosowny projekt. Sprawozdanie mia\u0142o by\u0107 gotowe po trzech miesi\u0105cach. Uwagi do projektu zg\u0142osi\u0142o 20 instytucji i organizacji oraz miast. W zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci wskaza\u0142y one, \u017ce projekt nie do ko\u0144ca realizuje wytyczne Senatu i Trybuna\u0142u, a jednocze\u015bnie zg\u0142oszono liczne postulaty wprowadzenia znacznie szerszych zmian w ustawie. Wkr\u00f3tce min\u0105 dwa lata \u201ezawieszenia\u201d procesu zmiany ustawy krajobrazowej. Pod za\u0142\u0105czonym linkiem znajduj\u0105 si\u0119 szczeg\u00f3\u0142y projektu zmiany ustawy i z\u0142o\u017cone do niego opinie: <a href=\"https:\/\/www.senat.gov.pl\/prace\/proces-legislacyjny-w-senacie\/inicjatywy-ustawodawcze\/inicjatywa,246.html\">https:\/\/www.senat.gov.pl\/prace\/proces-legislacyjny-w-senacie\/inicjatywy-ustawodawcze\/inicjatywa,246.html<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Uchwa\u0142y krajobrazowe w praktyce samorz\u0105d\u00f3w<\/strong><\/h4>\n<p>Przez wiele lat wi\u0119kszo\u015b\u0107 spraw dotycz\u0105cych uchwa\u0142 krajobrazowych by\u0142a zawieszana przez s\u0105dy administracyjne do czasu wydania rozstrzygni\u0119cia przez Trybuna\u0142 Konstytucyjny. Od stycznia 2024 r. sprawy zacz\u0119\u0142y powraca\u0107 na wokandy. S\u0105dy rozpatruj\u0105 skargi, z kt\u00f3rych niekt\u00f3re czeka\u0142y na wyrok od 2017 r. Wyroki s\u0105d\u00f3w mo\u017cna podzieli\u0107 na trzy grupy:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>uchylenie zapis\u00f3w dostosowawczych dla tablic i urz\u0105dze\u0144 reklamowych posiadaj\u0105cych zgody budowlane. Takie wyroki zapad\u0142y w sprawie uchwa\u0142 krajobrazowych obowi\u0105zuj\u0105cych w Gda\u0144sku, Nysie, Obornikach \u015al\u0105skich, Bartoszycach. W tych przypadkach uchwa\u0142y dotyczy\u0142y reklam postawionych po wej\u015bciu w \u017cycie uchwa\u0142y oraz tych, kt\u00f3re istnia\u0142y wcze\u015bniej, lecz nie posiada\u0142y zg\u00f3d budowlanych;<\/li>\n<li>uchylenie przepis\u00f3w dostosowawczych bez okre\u015blenia katalogu, jakich tablic i urz\u0105dze\u0144 reklamowych wyrok dotyczy. W konsekwencji uchwa\u0142y reguluj\u0105 wy\u0142\u0105cznie no\u015bniki reklamowe powsta\u0142e po wej\u015bciu w \u017cycie uchwa\u0142y. Takie wyroki zapad\u0142y w sprawie uchwa\u0142 krajobrazowych obowi\u0105zuj\u0105cych w Poznaniu, Gdyni, \u0141odzi, Sopocie, Bytomiu;<\/li>\n<li>oddalenie skargi na uchwa\u0142\u0119. Takie rozstrzygni\u0119cie zapad\u0142o przed Wojew\u00f3dzkim S\u0105dem Administracyjnym w Krakowie. Oznacza to, \u017ce uchwa\u0142a krakowska pozostaje w dotychczasowym brzmieniu i nie uwzgl\u0119dnia wytycznych wyroku TK.<\/li>\n<\/ul>\n<h4><\/h4>\n<h4>Nale\u017cy zaznaczy\u0107, \u017ce pomimo 2 lat rozpatrywania zaleg\u0142ych spraw nie wszystkie zosta\u0142y dotychczas rozstrzygni\u0119te. W wielu kwestiach nie wypowiedzia\u0142 si\u0119 jeszcze NSA.<\/h4>\n<p>W Polsce jest 2 479 gmin. Ka\u017cda z nich ma mo\u017cliwo\u015b\u0107 uchwalenia swojego prawa lokalnego reguluj\u0105cego zasady sytuowania reklam, ogrodze\u0144 i obiekt\u00f3w ma\u0142ej architektury. Uchwa\u0142y krajobrazowe obowi\u0105zuj\u0105 obecnie w 85 gminach, co stanowi 3,4% wszystkich polskich gmin.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>W 2025 r. przyj\u0119to 3 nowe uchwa\u0142y krajobrazowe (Reda, Krosno, Gmina Nowy Targ) \u2013 najmniej w historii.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Poni\u017cszy wykres pokazuje, jak ten proces przebiega\u0142 w poszczeg\u00f3lnych latach. Podane liczby pokazuj\u0105 uchwa\u0142y, kt\u00f3re zosta\u0142y uchwalone i obowi\u0105zuj\u0105. W przypadku, gdy gmina uchwali\u0142a wi\u0119cej ni\u017c jedn\u0105 uchwa\u0142\u0119, uwzgl\u0119dniono wy\u0142\u0105cznie uchwa\u0142\u0119 przyj\u0119t\u0105 jako pierwsz\u0105.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1410\" height=\"452\" class=\"alignnone size-full wp-image-19917\" src=\"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/uk1.png\" alt=\"uchwa\u0142y krajobrazowe 2026\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Osiem gmin zd\u0105\u017cy\u0142o zmieni\u0107 swoj\u0105 uchwa\u0142\u0119 krajobrazow\u0105 w ca\u0142o\u015bci. S\u0105 to: Ciechan\u00f3w, Opole, Lubin, Starachowice, Namys\u0142\u00f3w, a w roku 2025 do\u0142\u0105czy\u0142y do nich trzy kolejne: \u0141ask, P\u0142ock, Wa\u0142cz.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Od 2016 r. w o\u015bmiu gminach wojewodowie lub s\u0105dy stwierdzili niewa\u017cno\u015b\u0107 uchwa\u0142 krajobrazowych w ca\u0142o\u015bci. Dotyczy to gmin Wyszk\u00f3w, Warszawa, Gdynia, Starachowice, Pozna\u0144, Krosno, Postomino, Ustrzyki Dolne.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Kolejny wykres przedstawia zmiany wprowadzone do uchwa\u0142 krajobrazowych. Zmiany nast\u0119powa\u0142y po wyrokach s\u0105d\u00f3w, w wyniku rozstrzygni\u0119\u0107 nadzorczych lub z inicjatywy samych gmin. Uwzgl\u0119dniaj\u0105c ca\u0142kowite zmiany uchwa\u0142, do dzi\u015b odnotowano 68 takich przypadk\u00f3w (w 2026 r. trzy kolejne). Liczby te dosy\u0107 jasno \u015bwiadcz\u0105 o jako\u015bci tworzonego prawa oraz postawie spotykanej w praktyce dzia\u0142ania cz\u0119\u015bci urz\u0119dnik\u00f3w i radnych: \u201euchwalmy to tak jak jest, potem najwy\u017cej si\u0119 poprawi\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1410\" height=\"452\" class=\"alignnone size-full wp-image-19919\" src=\"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/uk-2.png\" alt=\"uchwa\u0142y krajobrazowe 2026\" \/><\/p>\n<h4>Uchwa\u0142y mia\u0142y ogranicza\u0107 chaos, ale czasami jest tak, \u017ce same go tworz\u0105.<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce ich zapisy s\u0105 wa\u017cne dla bran\u017cy OOH, ale nie tylko dla niej - uchwa\u0142y dotycz\u0105 wszystkich przedsi\u0119biorc\u00f3w. W wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w to oni ponosz\u0105 koszty zmiany identyfikacji wizualnej miejsc prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci. \u00a0W przypadku sieci handlowych m\u00f3wimy cz\u0119sto o milionach z\u0142otych. Warto by\u0142oby, aby urz\u0119dnicy przygotowuj\u0105cy uchwa\u0142y krajobrazowe wi\u0119cej czasu po\u015bwi\u0119cali na analizy gospodarcze i prawne \u2013 w\u00f3wczas nie musieliby\u015bmy pokazywa\u0107 tego wykresu. Przedsi\u0119biorca przede wszystkim potrzebuje stabilno\u015bci i mo\u017cliwo\u015bci skupienia si\u0119 na w\u0142asnym biznesie, bez konieczno\u015bci sporz\u0105dzania kolejnych raport\u00f3w, zestawie\u0144, deklaracji do coraz to nowszych urz\u0119d\u00f3w. Dobrobyt zawsze bierze si\u0119 z pracy, a nie z nadmiernej regulacji.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Patrz\u0105c na powy\u017csze zestawienia, nale\u017cy zada\u0107 sobie pytanie: dlaczego mimo up\u0142ywu 10 lat tak niewiele gmin zdecydowa\u0142o si\u0119 na uchwalenie uchwa\u0142 krajobrazowych?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Powod\u00f3w jest wiele. Na pewno warto wspomnie\u0107 o kilku z nich:<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Wiele os\u00f3b w gminach zdaje sobie spraw\u0119, \u017ce gospodarka jest najwa\u017cniejsza i obawia si\u0119, \u017ce uchwa\u0142y krajobrazowe mog\u0105 uderzy\u0107 w lokalnych przedsi\u0119biorc\u00f3w.<\/li>\n<li>Nie ka\u017cda gmina ma potrzeb\u0119 tworzenia uchwa\u0142y. Edukuj\u0105c lokalny rynek i wskazuj\u0105c dobre praktyki mo\u017cna osi\u0105gn\u0105\u0107 po\u017c\u0105dany efekt. Poza tym obowi\u0105zuj\u0105 przepisy prawa budowlanego, kt\u00f3re cz\u0119sto jest dobrym i wystarczaj\u0105cym narz\u0119dziem.<\/li>\n<li>Pocz\u0105tkowo w\u0105tpliwo\u015bci budzi\u0142a zgodno\u015b\u0107 ustawy krajobrazowej z Konstytucj\u0105. Po wyroku Trybuna\u0142u Konstytucyjnego brak zmian w ustawie powoduje r\u00f3wnie du\u017ce utrudnienia.<\/li>\n<li>Przepisy ustawy krajobrazowej s\u0105 niejasne, za\u015b procedura uchwalania aktu prawa miejscowego na jej podstawie - skomplikowana.<\/li>\n<li>Uchwa\u0142y krajobrazowe s\u0105 kosztowne zar\u00f3wno na etapie ich przygotowania, jak i p\u00f3\u017aniejszego wdra\u017cania i egzekwowania.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dlaczego zatem cz\u0119\u015b\u0107 gmin, mimo trudnej sytuacji prawnej, podejmuje decyzj\u0119 o przygotowaniu i uchwaleniu uchwa\u0142 krajobrazowych? Spotka\u0142em si\u0119 z r\u00f3\u017cnymi motywacjami. Oczywi\u015bcie dla du\u017cych miast spraw\u0105 najistotniejsz\u0105 jest uporz\u0105dkowanie przestrzeni publicznej i usuni\u0119cie z niej nadmiaru reklam. Jednak cz\u0119sto nie jest to poprzedzone pog\u0142\u0119bion\u0105 analiz\u0105, a problem bywa \u017ale definiowany. Najlepiej obrazuj\u0105 to niekt\u00f3re prezentacje przygotowane przez miasta pokazuj\u0105ce chaos reklamowy. Rekordzista w prezentacji opublikowanej w 2021 r. prezentowa\u0142 zdj\u0119cia z 2004, opisuj\u0105c je jako stan rzeczywisty.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mo\u017cna r\u00f3wnie\u017c odnie\u015b\u0107 wra\u017cenie, \u017ce niekt\u00f3re gminy uchwalaj\u0105 nowe prawo g\u0142\u00f3wnie po to, aby m\u00f3c pobiera\u0107 op\u0142at\u0119 reklamow\u0105, czy te\u017c \u2013 jak ma to miejsce w Gda\u0144sku \u2013 bezpo\u015brednio zarz\u0105dza\u0107 rynkiem reklamy na swoim terenie. Kierunek ten bardzo przypomina spos\u00f3b dzia\u0142ania samorz\u0105d\u00f3w du\u017cych miast w Niemczech, kt\u00f3re wybudowa\u0142y w\u0142asne no\u015bniki reklamy zewn\u0119trznej i rozpocz\u0119\u0142y dzia\u0142alno\u015b\u0107 konkurencyjn\u0105 wzgl\u0119dem komercyjnych firm outdoorowych. Unia Europejska zakwalifikowa\u0142a to post\u0119powanie jako niezgodne z prawem. W efekcie miasta musia\u0142y sprzeda\u0107 posiadane no\u015bniki.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>W\u015br\u00f3d miast G8 (o\u015bmiu najwi\u0119kszych miast w Polsce) uchwa\u0142y krajobrazowe przeg\u0142osowa\u0142y kolejno:<\/h4>\n<ul>\n<li>2016 \u2013 \u0141\u00f3d\u017a, w 2024 roku WSA (Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny) uchyli\u0142 przepisy dostosowawcze dot. istniej\u0105cych tablic, miasto prowadzi prace nad now\u0105 uchwa\u0142\u0105.<\/li>\n<li>2018 \u2013 Gda\u0144sk, w 2024 r. NSA (Naczelny S\u0105d Administracyjny) uniewa\u017cni\u0142 wszystkie przepisy dostosowawcze dla tablic reklamowych posiadaj\u0105cych zgody budowlane.<\/li>\n<li>2020 \u2013 Warszawa, Wojewoda Mazowiecki opublikowa\u0142 rozstrzygni\u0119cie nadzorcze i stwierdzi\u0142 niewa\u017cno\u015b\u0107 ca\u0142ej uchwa\u0142y, decyzj\u0119 Wojewody podtrzyma\u0142y WSA i NSA. Warszawa prowadzi prace nad now\u0105 uchwa\u0142\u0105, mo\u017cliwe jest jej wy\u0142o\u017cenie wiosn\u0105 br.<\/li>\n<li>2020 \u2013 Krak\u00f3w, uchwa\u0142a obowi\u0105zuje bez zmian od momentu jej uchwalenia, wyroki s\u0105d\u00f3w s\u0105 nieprawomocne, miasto prowadzi prace nad now\u0105 uchwa\u0142\u0105.<\/li>\n<li>2023 \u2013 Pozna\u0144, pierwsza uchwa\u0142a zosta\u0142a uchylona w ca\u0142o\u015bci, w drugiej uchwale WSA w Poznaniu uchyli\u0142 wszystkie zapisy dostosowuj\u0105ce.<\/li>\n<li>Pozosta\u0142e miasta G8: Wroc\u0142aw, Szczecin, Katowice prowadz\u0105 prace nad wprowadzeniem uchwa\u0142, jednak nie wida\u0107 tutaj zbytniego po\u015bpiechu. Ze szczeg\u00f3\u0142ami uchwa\u0142 w G8 mo\u017cna zapozna\u0107 si\u0119 w poprzednim raporcie: <a href=\"https:\/\/jetline.pl\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-najwiekszych-miastach-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2025-rok\/\">https:\/\/jetline.pl\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-najwiekszych-miastach-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2025-rok\/<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Inne du\u017ce miasta, w kt\u00f3rych obowi\u0105zuj\u0105 uchwa\u0142y, to:<\/h4>\n<p>Opole, Sopot, Gdynia, Leszno, Cieszyn, Tarn\u00f3w, Nowy Targ, Nowy S\u0105cz, Ciechan\u00f3w, Kalisz, Wa\u0142brzych, Bielsko Bia\u0142a, P\u0142ock, Kielce.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ciekawym przypadkiem jest Ciechan\u00f3w, kt\u00f3ry w wielu aspektach by\u0142 pierwszy: pierwszy uchwali\u0142 uchwa\u0142\u0119 krajobrazow\u0105 (28 kwietnia 2016 roku), pierwszy przyj\u0105\u0142 uchwa\u0142\u0119 o op\u0142acie reklamowej, pierwszy j\u0105 uchyli\u0142, pierwszy uchyli\u0142 uchwa\u0142\u0119 reklamow\u0105 i na jej miejsce uchwali\u0142 now\u0105.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Op\u0142ata reklamowa jest tematem \u015bci\u015ble powi\u0105zanym z uchwa\u0142ami krajobrazowymi. Mo\u017ce zosta\u0107 ona wprowadzona odr\u0119bn\u0105 uchwa\u0142\u0105 przez te gminy, kt\u00f3re posiadaj\u0105 uchwa\u0142\u0119 krajobrazow\u0105. Niewiele z nich zdecydowa\u0142o si\u0119 na ten krok. W\u015br\u00f3d nich s\u0105: Nowy Targ, Tarn\u00f3w, Suchy Las, Kobylnica. Pod koniec zesz\u0142ego roku op\u0142at\u0119 uchwali\u0142 Karpacz, jednak po p\u00f3\u0142tora miesi\u0105ca zosta\u0142a zniesiona. To kolejny przyk\u0142ad bezmy\u015blno\u015bci i marnotrawienia czasu i pieni\u0119dzy. Uchwa\u0142a co prawda nie obowi\u0105zuje, ale przedsi\u0119biorcy za jej 1,5-miesi\u0119czny okres obowi\u0105zywania musz\u0105 z\u0142o\u017cy\u0107 deklaracje i wnie\u015b\u0107 op\u0142aty.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dodajmy, \u017ce gminy maj\u0105 jeszcze jedno narz\u0119dzie do regulowania kwestii reklam \u2013 s\u0105 nimi parki kulturowe. Obecnie dzia\u0142a ich 49, m.in. w Warszawie, Krakowie, Poznaniu, Wroc\u0142awiu.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Kierunki zmian i perspektywa na kolejne lata<\/h4>\n<p>Podsumowuj\u0105c \u2013 ostatni rok nie przyni\u00f3s\u0142 istotnych wydarze\u0144 w zakresie nowych uchwa\u0142 krajobrazowych. Nie zmieni\u0142 te\u017c prawie nic w temacie zmiany ustawy krajobrazowej. S\u0142owo \u201eprawie\u201d odnosi si\u0119 tu jedynie do zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, kt\u00f3ra to zobowi\u0105zuje gminy do publikacji projekt\u00f3w akt\u00f3w prawnych na etapie konsultacji z innymi organami. Oznacza to, \u017ce ka\u017cdy zainteresowany b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 zapozna\u0107 si\u0119 z projektem uchwa\u0142y wcze\u015bniej, a nie dopiero na etapie wy\u0142o\u017cenia do publicznego wgl\u0105du.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Spr\u00f3bujmy odpowiedzie\u0107 na pytanie: co dalej?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ustawodawca jak wida\u0107 ma obecnie inne priorytety ni\u017c naprawienie swojego b\u0142\u0119du. W tej sytuacji nie pozostaje nic innego, jak opieranie si\u0119 o obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 ustaw\u0119 oraz opublikowany wyrok Trybuna\u0142u Konstytucyjnego. Swoj\u0105 drog\u0105 i tak wszyscy mieli du\u017co szcz\u0119\u015bcia. Trzy miesi\u0105ce po publikacji wyroku dotycz\u0105cego ustawy krajobrazowej rz\u0105d przesta\u0142 publikowa\u0107 wyroki Trybuna\u0142u Konstytucyjnego.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Z drugiej strony wiadomo, \u017ce ustawa krajobrazowa kiedy\u015b ulegnie zmianie, tylko nikt nie wie, jaki przybierze kszta\u0142t. Wydaje si\u0119, \u017ce wi\u0119kszo\u015b\u0107 gmin, kt\u00f3re rozwa\u017ca\u0142y wprowadzenie uchwa\u0142y krajobrazowej czeka na ustabilizowanie sytuacji prawnej.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Niestety nie zawsze racjonalne argumenty natury prawnej czy gospodarczej zwyci\u0119\u017caj\u0105, czasem decyzja \u201epolityczna\u201d jest wa\u017cniejsza. Dlatego uchwa\u0142y w niewielkiej liczbie s\u0105 procedowane, w\u015br\u00f3d nich znajduje si\u0119 uchwa\u0142a warszawska.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Prace nad now\u0105 uchwa\u0142\u0105 w Warszawie trwa\u0142y, wed\u0142ug zapowiedzi, od czasu uchylenia poprzedniej w 2020 roku. Jednak dopiero 10 lipca 2025 r. rada miasta podj\u0119\u0142a now\u0105 uchwa\u0142\u0119 intencyjn\u0105, powo\u0142a\u0142a nowy zesp\u00f3\u0142 projektowy. Mo\u017cliwe, \u017ce na pocz\u0105tku drugiego kwarta\u0142u 2026 r. projekt uchwa\u0142y zostanie przekazany do konsultacji Wojew\u00f3dzkiemu Konserwatorowi Zabytk\u00f3w. Marsza\u0142kowi Wojew\u00f3dztwa Mazowieckiego oraz innym organom.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Autor: Marcin Maszewski, cz\u0142onek zarz\u0105du Jet Line. Od pocz\u0105tku prac nad ustaw\u0105 i uchwa\u0142ami analizuje ich znaczenie i wp\u0142yw na otoczenie biznesowe. Zwolennik porz\u0105dku w przestrzeni i rozs\u0105dku w potrzebnym dzia\u0142aniu na jego rzecz.<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":19921,"template":"","ustawa_cat":[],"class_list":["post-19916","ustawa","type-ustawa","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Uchwa\u0142y krajobrazowe 2026 \u2013 przegl\u0105d sytuacji w Polsce<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Aktualny przegl\u0105d uchwa\u0142 krajobrazowych w Polsce: liczba gmin, wyrok TK 2023, skutki dla przedsi\u0119biorc\u00f3w i rynku reklamy.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Uchwa\u0142y krajobrazowe 2026 \u2013 przegl\u0105d sytuacji w Polsce\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Aktualny przegl\u0105d uchwa\u0142 krajobrazowych w Polsce: liczba gmin, wyrok TK 2023, skutki dla przedsi\u0119biorc\u00f3w i rynku reklamy.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Jet Line\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-02-24T09:46:55+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/1200x630.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"12 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\\\/\",\"name\":\"Uchwa\u0142y krajobrazowe 2026 \u2013 przegl\u0105d sytuacji w Polsce\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/uchwala-papier.jpg\",\"datePublished\":\"2026-02-23T11:37:49+00:00\",\"dateModified\":\"2026-02-24T09:46:55+00:00\",\"description\":\"Aktualny przegl\u0105d uchwa\u0142 krajobrazowych w Polsce: liczba gmin, wyrok TK 2023, skutki dla przedsi\u0119biorc\u00f3w i rynku reklamy.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-US\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/uchwala-papier.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/uchwala-papier.jpg\",\"width\":3000,\"height\":2000,\"caption\":\"uchwa\u0142y krajobrazowe 2026\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Strona g\u0142\u00f3wna\",\"item\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Ustawa krajobrazowa\",\"item\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/ustawa-krajobrazowa\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Uchwa\u0142y krajobrazowe w Polsce. Przegl\u0105d sytuacji, luty 2026 rok\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/\",\"name\":\"Jet Line\",\"description\":\"Tworzymy przestrze\u0144 do komunikacji\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"en-US\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/#organization\",\"name\":\"Jet Line\",\"url\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-US\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/09\\\/logo_poziom_logo_poziom_czerwone-1.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/09\\\/logo_poziom_logo_poziom_czerwone-1.png\",\"width\":4946,\"height\":2016,\"caption\":\"Jet Line\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/jetline.pl\\\/en\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Uchwa\u0142y krajobrazowe 2026 \u2013 przegl\u0105d sytuacji w Polsce","description":"Aktualny przegl\u0105d uchwa\u0142 krajobrazowych w Polsce: liczba gmin, wyrok TK 2023, skutki dla przedsi\u0119biorc\u00f3w i rynku reklamy.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Uchwa\u0142y krajobrazowe 2026 \u2013 przegl\u0105d sytuacji w Polsce","og_description":"Aktualny przegl\u0105d uchwa\u0142 krajobrazowych w Polsce: liczba gmin, wyrok TK 2023, skutki dla przedsi\u0119biorc\u00f3w i rynku reklamy.","og_url":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/","og_site_name":"Jet Line","article_modified_time":"2026-02-24T09:46:55+00:00","og_image":[{"width":1200,"height":630,"url":"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/1200x630.jpg","type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Est. reading time":"12 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/","url":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/","name":"Uchwa\u0142y krajobrazowe 2026 \u2013 przegl\u0105d sytuacji w Polsce","isPartOf":{"@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/uchwala-papier.jpg","datePublished":"2026-02-23T11:37:49+00:00","dateModified":"2026-02-24T09:46:55+00:00","description":"Aktualny przegl\u0105d uchwa\u0142 krajobrazowych w Polsce: liczba gmin, wyrok TK 2023, skutki dla przedsi\u0119biorc\u00f3w i rynku reklamy.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/#breadcrumb"},"inLanguage":"en-US","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-US","@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/#primaryimage","url":"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/uchwala-papier.jpg","contentUrl":"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/uchwala-papier.jpg","width":3000,"height":2000,"caption":"uchwa\u0142y krajobrazowe 2026"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/uchwaly-krajobrazowe-w-polsce-przeglad-sytuacji-luty-2026-rok\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Strona g\u0142\u00f3wna","item":"https:\/\/jetline.pl\/en\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Ustawa krajobrazowa","item":"https:\/\/jetline.pl\/en\/ustawa-krajobrazowa\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Uchwa\u0142y krajobrazowe w Polsce. Przegl\u0105d sytuacji, luty 2026 rok"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/#website","url":"https:\/\/jetline.pl\/en\/","name":"Jet Line","description":"Tworzymy przestrze\u0144 do komunikacji","publisher":{"@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/jetline.pl\/en\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"en-US"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/#organization","name":"Jet Line","url":"https:\/\/jetline.pl\/en\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-US","@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo_poziom_logo_poziom_czerwone-1.png","contentUrl":"https:\/\/jetline.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/logo_poziom_logo_poziom_czerwone-1.png","width":4946,"height":2016,"caption":"Jet Line"},"image":{"@id":"https:\/\/jetline.pl\/en\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jetline.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ustawa\/19916","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jetline.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ustawa"}],"about":[{"href":"https:\/\/jetline.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ustawa"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jetline.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/16"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jetline.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19921"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jetline.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19916"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ustawa_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/jetline.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/ustawa_cat?post=19916"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}